作者：茅于轼 （现代）
开篇正视社会不公
中国人的怨气从哪儿来 ‘‘不讲理”制造了深层矛盾 要革命还是要建设 对公平与效率的历史归纳 比尔•盖茨VS慈禧太后 区分财富和地位的不平等
中国人的怨气从哪儿来
“不讲理”制造了深层矛盾
中国据说已经崛起，这并不是空穴来风，过去30年取得的经济成 就，在全世界可以说首屈一指。中国彻底改变了自己的面貌，不再是 穷困和饥饿，不再受人欺侮，也不再是“东亚病夫”。在世界历史 上，很少有这样的大国在这样短的时间内发生这样快的变化。特别是 中国从改革开放前“闭关锁国”的状况，变成了全面开放、人民享有 很大自由的国家。和世界上不论是发达国家或发展中国家比起来，中 国的经济成就令人羨慕。俄罗斯、日本、东欧、拉美，更不用说非洲 国家，无论生活的提高、政治的进步，还是国际地位的提升，谁也比 不上我们。当然，我并不是说我们已经彳艮好了，已经是先进国家了，
我是说，我们进步的速度确实叫人大为惊异。30年前任何人做梦也想 不到有今天这样的局面。
可是同样叫人丧气的是，社会的怨气特别大，社会的矛盾也特别 多。百姓在互相交谈中，在网上的评论中，很少有人感到满意，倒是 牢骚特别多，还有所谓的“中国崩溃论”。马路上吵架的人也多，火 气大，动不动就想打架。政府大概也有同样的感觉，很怕社会不稳， 把稳定视为压倒一切的目标。每逢国家有庆典，比如十一阅兵、奥运 会开幕、人大开会，就成了警察最忙的时候，三步一岗，五步一哨， 连老太太都被动员出来巡逻，商店里连菜刀都不许随便卖。这样的情 况在全世界恐怕也可算是独一无二的。一方面大家生活都改善了，另 一方面怨气又这么大，到底是什么原因？外国人对此觉得无法解释，
我们自己也说不太清楚。
比较普遍的说法是贫富差距造成民怨。这不能说没有4艮据。贫富 差距到处可见，而且给人的眼球和神经很大的刺激。民怨加剧是和经 济增长同时发生的，它是收入差距不断扩大的结果。收入的不平衡随 着经济增长而加剧，因此不平衡造成的不满也同样在加强。当前全国 上下都注意如何缓解贫富差距，把克服收入不平衡看成缓解民怨一个 最主要的方面。
可是客观地比较一下，这个结论怕经不起检验。收入分配的不公 固然可能引发怨气，但是也未必，这同时取决于一系列其他因素。最 可比的是香港地区。香港同样是中国人，文化传统是一样的。相距不 到100千米，每天都有几十万人出出进进。香港的基尼系数比内地还
高，2002年时是0.45，现在上升到了 0.5。内地的基尼系数是0. 45, 分配比香港还更公平一些。内地相对较高的基尼系数主要是城乡差别 造成的，仅仅看城市或仅仅看农村，各自的基尼系数都不到0.4,但 是把二者合起来，不平等就特别大了。香港没有农村，它是一个城市 地区，不存在城乡差别，可是收入差距比有城乡差别的内地还要大。 香港的面积又非常小，没有地区间的差别。不像在内地，东西之间自 然条件有非常大的不同。这说明香港的收入不公完全是人为的。而内 地的分配不公部分是自然造成的，基尼系数大是可以理解的。在香 港，距离很近的人之间收入的差别这样大，比起远隔千里之外的人同 样的差距，引起的感受是极不相同的。可是在香港收入差别并没有引 起社会的不稳或很大的民怨。的确，香港也有它自己的问题，曾经发
生多次几十万人的大游行和静坐示威。但主要不是因为收入分配，而 是政治原因。内地则不同。
民怨大的另一个说法是贪污腐化。可是从国际比较来看，中国远 不是最腐化的国家。政府腐败是发展中国家的通病。全世界最腐化的 国家集中在非洲，其次是南美洲。比较起来东南亚算好一点的。就拿 我们的近邻来看，印度、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、尼泊尔、 泰国、柬埔寨、越南、俄罗斯等，它们在透明国际的廉洁排行榜中除 了马来西亚比我们好，其余都不如中国。中国排行第七十多位。印 度、泰国排在第八十多位。印度尼西亚、菲律宾、越南、尼泊尔、柬 埔寨都排在第一百位以后（2009年数据）。这些国家有没有民怨我不 知道，也很难调查。但是从国际上大部分学者对中国社会的观察可
知，中国的确是问题最多的国家之一。经济虽然很好，前景很不确 定。问题不在经济上，而在社会中。
中国的民怨来自何处？我的直观感觉是社会正义的缺失。正义缺 失是什么意思？简单讲，就是不讲理。古语说“有理走遍天下”。可 是现在，不跟你讲理，所以有理没用，有武力倒是有用的。不讲理的 人什么社会里都有，中国的特点是某些政府官员不讲理，不主持正 义，所以不讲理变成了民怨。
一个社会是需要有正义的。大家都讲理，不动武，讲理能讲得 通，大家都服理，而不是服从武力，这是一个正常的社会。如果讲理 讲不通，必须动武，这个社会就非常危险。正义从哪儿来？政府起着 不可替代的作用。政府有许多功能，但是最重要的功能是提供正义的
服务。政府自己要讲理，带头讲理，政府还要帮助别人讲理，这就是 正义的服务。得人心者得天下，这是千真万确的。可是现在的某些政 府官员不讲理了，社会就陷入了危险。
中国每年有成千上万件民告官的诉讼，但是胜诉的不到10%。更 有甚者，某些地方政府还抓上访求
中国人的怨气从哪儿来 ‘‘不讲理”制造了深层矛盾 要革命还是要建设 对公平与效率的历史归纳 比尔•盖茨VS慈禧太后 区分财富和地位的不平等
中国人的怨气从哪儿来
“不讲理”制造了深层矛盾
中国据说已经崛起，这并不是空穴来风，过去30年取得的经济成 就，在全世界可以说首屈一指。中国彻底改变了自己的面貌，不再是 穷困和饥饿，不再受人欺侮，也不再是“东亚病夫”。在世界历史 上，很少有这样的大国在这样短的时间内发生这样快的变化。特别是 中国从改革开放前“闭关锁国”的状况，变成了全面开放、人民享有 很大自由的国家。和世界上不论是发达国家或发展中国家比起来，中 国的经济成就令人羨慕。俄罗斯、日本、东欧、拉美，更不用说非洲 国家，无论生活的提高、政治的进步，还是国际地位的提升，谁也比 不上我们。当然，我并不是说我们已经彳艮好了，已经是先进国家了，
我是说，我们进步的速度确实叫人大为惊异。30年前任何人做梦也想 不到有今天这样的局面。
可是同样叫人丧气的是，社会的怨气特别大，社会的矛盾也特别 多。百姓在互相交谈中，在网上的评论中，很少有人感到满意，倒是 牢骚特别多，还有所谓的“中国崩溃论”。马路上吵架的人也多，火 气大，动不动就想打架。政府大概也有同样的感觉，很怕社会不稳， 把稳定视为压倒一切的目标。每逢国家有庆典，比如十一阅兵、奥运 会开幕、人大开会，就成了警察最忙的时候，三步一岗，五步一哨， 连老太太都被动员出来巡逻，商店里连菜刀都不许随便卖。这样的情 况在全世界恐怕也可算是独一无二的。一方面大家生活都改善了，另 一方面怨气又这么大，到底是什么原因？外国人对此觉得无法解释，
我们自己也说不太清楚。
比较普遍的说法是贫富差距造成民怨。这不能说没有4艮据。贫富 差距到处可见，而且给人的眼球和神经很大的刺激。民怨加剧是和经 济增长同时发生的，它是收入差距不断扩大的结果。收入的不平衡随 着经济增长而加剧，因此不平衡造成的不满也同样在加强。当前全国 上下都注意如何缓解贫富差距，把克服收入不平衡看成缓解民怨一个 最主要的方面。
可是客观地比较一下，这个结论怕经不起检验。收入分配的不公 固然可能引发怨气，但是也未必，这同时取决于一系列其他因素。最 可比的是香港地区。香港同样是中国人，文化传统是一样的。相距不 到100千米，每天都有几十万人出出进进。香港的基尼系数比内地还
高，2002年时是0.45，现在上升到了 0.5。内地的基尼系数是0. 45, 分配比香港还更公平一些。内地相对较高的基尼系数主要是城乡差别 造成的，仅仅看城市或仅仅看农村，各自的基尼系数都不到0.4,但 是把二者合起来，不平等就特别大了。香港没有农村，它是一个城市 地区，不存在城乡差别，可是收入差距比有城乡差别的内地还要大。 香港的面积又非常小，没有地区间的差别。不像在内地，东西之间自 然条件有非常大的不同。这说明香港的收入不公完全是人为的。而内 地的分配不公部分是自然造成的，基尼系数大是可以理解的。在香 港，距离很近的人之间收入的差别这样大，比起远隔千里之外的人同 样的差距，引起的感受是极不相同的。可是在香港收入差别并没有引 起社会的不稳或很大的民怨。的确，香港也有它自己的问题，曾经发
生多次几十万人的大游行和静坐示威。但主要不是因为收入分配，而 是政治原因。内地则不同。
民怨大的另一个说法是贪污腐化。可是从国际比较来看，中国远 不是最腐化的国家。政府腐败是发展中国家的通病。全世界最腐化的 国家集中在非洲，其次是南美洲。比较起来东南亚算好一点的。就拿 我们的近邻来看，印度、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、尼泊尔、 泰国、柬埔寨、越南、俄罗斯等，它们在透明国际的廉洁排行榜中除 了马来西亚比我们好，其余都不如中国。中国排行第七十多位。印 度、泰国排在第八十多位。印度尼西亚、菲律宾、越南、尼泊尔、柬 埔寨都排在第一百位以后（2009年数据）。这些国家有没有民怨我不 知道，也很难调查。但是从国际上大部分学者对中国社会的观察可
知，中国的确是问题最多的国家之一。经济虽然很好，前景很不确 定。问题不在经济上，而在社会中。
中国的民怨来自何处？我的直观感觉是社会正义的缺失。正义缺 失是什么意思？简单讲，就是不讲理。古语说“有理走遍天下”。可 是现在，不跟你讲理，所以有理没用，有武力倒是有用的。不讲理的 人什么社会里都有，中国的特点是某些政府官员不讲理，不主持正 义，所以不讲理变成了民怨。
一个社会是需要有正义的。大家都讲理，不动武，讲理能讲得 通，大家都服理，而不是服从武力，这是一个正常的社会。如果讲理 讲不通，必须动武，这个社会就非常危险。正义从哪儿来？政府起着 不可替代的作用。政府有许多功能，但是最重要的功能是提供正义的
服务。政府自己要讲理，带头讲理，政府还要帮助别人讲理，这就是 正义的服务。得人心者得天下，这是千真万确的。可是现在的某些政 府官员不讲理了，社会就陷入了危险。
中国每年有成千上万件民告官的诉讼，但是胜诉的不到10%。更 有甚者，某些地方政府还抓上访求
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