上班不久，忽听得楼外吵吵嚷嚷，一片嘈杂声不绝于耳。我（倪布然）走到窗前向外望去，只见大门口聚集着一干人，被保安挡在大门外，正在和信访办的同志们争执着什么。人群中打出一条横幅，仔细一看，横幅上写着：我们要种地，我们要吃饭。看来，城关区的说服劝解工作没有见效，该发生的还是发生了。我转身拨了信访办邱主任的手机，一问情况，果然是葫芦村的群众集体上访来了。邱主任说，他们要求面见宦书记，见不到宦书记，他们坚决不走。我问邱主任要不要告诉宦书记。邱主任说了几句模棱两可的话，便挂了电话。我知道，这时的邱主任左右为难：告诉宦书记吧，宦书记会说他这么点小事也报告书记，要他这个信访办主任干什么；不报告吧，倘若处理不当，事态扩大，书记又要说他这么大的事，当初为什么不报告。

我放下电话，坐下来，处理了几份文件。外面的吵闹声越来越大，我放下手头的工作，再次走到窗前，打开窗户向外看去。上访的人增加了不少，被保安组成的“防火墙”阻隔在大门之外，与保安们对峙着。我想，如果书记再不出面，事态有可能扩大，就硬着头皮去向市委书记宦海淳报告。进了书记室的门，宦海淳正在拿着话筒说话：“他们要对话？要对话可以，让他们选出代表，安排到信访办和他们的代表谈谈。什么？他们是自发的，选不出代表？我说我的邱主任，你连起码的常识都不懂，三人以上集体行动，必有组织领导，何况这么多人，怎么会选不出代表？”

我一听，心里咯噔一下，心想宦海淳说的也许有理，但他们不是选不出代表，是怕供出挑头的，有“木秀于林”之虞呀！宦海淳放下电话，怏怏不乐地对我说：“小倪，你先下去看看，他们到底想干什么！”我说了声“是”，就走下楼去。

和邱主任接上头，大概了解了一下情况。邱主任说，他把宦海淳要选代表的意思和上访人员说了，可他们执意要见书记，不见书记什么都免谈。我只好与信访办的同志一起耐心地和他们周旋。上访的群众大声地质问我：“宦书记为什么不来见我们？他为什么这么怕我们？我们就是老虎，他手里不是有打虎的家伙吗，他怕什么呢？”

我又讲了一遍宦书记要求他们选代表的话，人群像炸开了锅，“我们人人都是代表，除了我们本人，谁也代表不了我们。”

大院内外，上访群众和市委工作人员就这样对峙着，上访的人数在不断地增加。他们高喊口号，吸引着过路的人加入到围观的人群中。围观的人群越聚越多，已由市委大门前的空地向马路上延伸，严重地影响到正常的交通秩序。我向邱主任打声招呼，上楼去向宦海淳报告。我说：“宦书记，上访的人和围观的人越来越多，局面一旦失控，后果不堪设想。他们一直要求见您，您还是下去见见他们吧！”

宦海淳望着我，想了想说：“有那么严重吗？”

“我说的是实话，宦书记。”我急忙说。

他白了我一眼，拿起电话听筒，拨了一个号码。电话通了以后，他说到：“嗯，是我，下面有一些上访的群众，都是些老上访户了，你去处理一下。”

我听得出来，听电话的是一位姓白的副市长。我知道，市长齐思民因公出差，就是他在，除了宦海淳，谁也处理不了这些上访户的问题，叫这位副市长去“处理”一下，说得好听一些，是让他做做劝说工作，劝走上访户了事；说得难听一些，就是糊弄糊弄上访人员，能劝劝走，劝不走就和他们耗着，看谁耗得过谁呀！我瞅一眼宦海淳，怎么也不明白，这么精明能干、多谋善断的人物，怎么在这件事情上这么固执己见、不肯屈驾去见见自己的臣民？如果真有什么难言之苦，给群众讲清楚说明白，群众也是会谅解的嘛！他见我呆在那儿发愣，就没好气地对我说：“还愣着干什么，去给白市长帮把手，做做他们的工作，让他们早点离开这里。”

我说了一声“是”，再次走下楼去。我注意到，上访的人和围观的人还在不断地增加，不满情绪在不断地高涨，局面随时可能失控，酿成大祸。我再次想去宦海淳那儿，力劝他出面，平息群众的怒火。但一想到他的那副脸色，想到他对这件事的态度，就又打消了这个念头。

大院外边的群众，喊着口号往里拥挤，里面的保安全力阻止，不让群众进来。肢体冲突一触即发。我拿出手机想给宦海淳打个电话，说说楼下的形势，这时白副市长、政法委鲁书记赶到了现场。白副市长看到这样的局面，从一位保安的手中接过喊话器，看看周围有没有可以站得高一点的支撑物，有人就从信访室搬了把椅子放在白副市长的面前。白副市长站到椅子上，对着喊话器喊道：“乡亲们，我完全理解大家的心情，但我不赞成这种诉求方式。大家完全可以通过正常渠道反映你们的诉求，我们会认真对待你们反映的问题，对你们提出的合理诉求，给予妥善的解决。现在已经到吃午饭的时候了，请大家回家去，吃饱肚子再……”

“我们要见宦海淳，请宦海淳下来！”群众的呼喊声打断了白副市长的话。白副市长的声音淹没在群众的呼喊声中，显得那么苍白无力。他跳下椅子，一时没了主意。