１春季,正月,西汉王朝首都长安（陕西省西安市）,凤凰飞临,甘露降落,西汉政府因此赦天下.
２夏季,五月,西羌战乱结束,西征军司令赵充国上书,说:"先零部落（散布在青海 湖东）本来只不过五万人,被我国军队击斩七千六百人,归降的有三万一千二百人,淹死在黄河、湟水的以及饿死的,有五六千人（共ａｚ四万四千八百人）.计算起来,随着他们酋长煎巩、黄羝（音ｄī【低】）等一齐逃亡在外的,不过四千人.已归降的罕部落酋长靡忘等保证,一定可以把他们全部捕获.请准予撤军!"西汉帝（十任宣帝）刘病已（本年三十二岁）批准,赵充国振旅班师.
赵充国的好友浩星赐（浩星,复姓）,在半途迎接赵充国,建议说:"大家都认为,先零部落所以破败不堪,是因为破羌兵团（辛武贤）跟强弓兵团（许延寿）不断发动攻击,斩杀及俘虏很多的缘故.只有少数有洞察力的人了解,先零部落已经穷途末路,即令没有两个兵团的攻击,也非出来投降不可.将军晋见皇上时,最好把功劳转让给辛武贤和许延寿,声称他们所作的贡献,你不能相比.这样的话,对你并没有损失."赵充国回答说:"我年纪已老,爵位也到了巅峰,不需要为了避免嫌疑和为了避免别人讥刺我展示自己的功劳,而去欺骗英明的主上!军事措施,是国家的大事,应该为后世立下榜样.老臣如果爱惜性命,不肯向皇上分析利害,一旦去世,谁还肯再说实话?"
赵充国仍把他原来的意见,报告刘病已,刘病已完全同意.于是,撤销破羌兵团,辛武贤专任酒泉郡（甘肃省酒泉市）郡长（太守）.赵充国仍担任原来的后将军.
秋季,西羌各部落酋长若零、离留、且种、兒库,击斩先零部落酋长犹非、杨玉.其他酋长弟泽、阳雕、良兒、靡忘,分别率领煎巩、黄羝所属四千余人归降.西汉政府封若零、弟泽二人为帅众王,其余的人都封侯爵或君爵（离留、且种二人侯爵,兒库君爵.阳雕封言兵侯,良兒君爵,靡忘封献牛君）.开始设置金城郡移民区（属国）,收容归降的羌民部落.
刘病已下诏征求可以担任西羌保安司令（护羌校尉）人选.这时,赵充国已经卧病,四府（宰相府、最高监察署、车骑将军府、前将军府——加上后将军府,本为五府）联名推荐辛武贤的小弟辛汤.赵充国反对,立刻从病床上起来,奏报说:"辛汤酗酒而又任性赌气,不适合主持蛮夷事务,不如辛汤的哥哥辛临众."这时辛汤已经接受印信,刘病已下诏改派辛临众.可是不久,辛临众患病,不得不辞职."五府"再推荐辛汤.辛汤到任后,曾经有几次,在酒醉时,肆虐移民区里的羌人,羌人再度叛变.跟赵充国所预料的,完全符合.
辛武贤把赵充国恨入骨髓,向刘病已告发赵充国的儿子、皇家警卫官（中郎）赵卬,泄露宫中谈话.赵卬被捕,在狱中自杀.（辛武贤检举赵卬曾告诉他:"皇上最初很讨厌张安世,本来要杀他,还是我父亲【赵充国】讲情,才没有动手."）
３　京畿总卫戍司令（司隶校尉）魏郡（河北省临漳县西南邺镇）人盖宽饶,性情刚强正直、公正清廉,不断冒犯刘病已.当时,刘病已正全神贯注在刑事案件上,而又信任宦官.盖宽饶上"亲启密奏"（封事）给刘病已,说:"而今儒家圣人的道理衰微,儒家学派的治国方法,没有推广,以致陛下把刑余之人（宦官）,当做姬旦（周公）、姬奭（召公）；把法律命令,当做《诗经》、《书经》."又引用《易传》说:"五帝对政权大公无私,禅让给贤能.三王把政权当做自己口袋里的财产,传给子孙."（五帝:黄帝王朝一任帝姬轩辕、三任帝姬颛顼、四任帝姬夋、六任帝伊祁放勋、七任帝姚重华.三王:夏王朝一任帝姒文命、商王朝一任帝子天乙、周王朝一任王姬发.）
刘病已认为盖宽饶奏章上充满怨恨诽谤,把奏章交给部长级官员（中二千石）查办.首都长安警备区司令（执金吾）认为:"盖宽饶的意思是,要求皇上把宝座禅让给他,大逆不道!"
议论官（谏大夫）郑昌,怜悯盖宽饶忠心正直,过度忧虑国家前途,只不过词不达意,直率顶撞,竟受到曲解陷害.上疏替盖宽饶辩护,说:"我听说,山中有凶猛的野兽,连最低贱的藜藿菜,都没有人敢去采折.国家有忠臣,邪恶奸佞之辈,就不能抬头.京畿总卫戍司令盖宽饶,平常时候,居住不求安适,饮食不求美味.当太平之日,对国事满怀忧虑；当天下混乱,则但愿为国一死.盖宽饶孤独一身,上面没有许姓（许广汉后代）、史姓（史高后代）皇亲的庇护,下面没有金姓（金日后代）、张姓（张安世后代）世家的支持.而他的职务跟责任,就是察隐侦私,按牌理出牌.所以,敌人多而朋友少.上书陛下,陈述的是他对国事的看法.主管官员却用最苛重的法条（大辟）弹劾他,置他于死.我有幸得以追随各位国务官（大夫）之后,而又用‘谏’作为官名（谏大夫）,不敢知而不言."刘病已不予理会.
九月,刘病已下令逮捕盖宽饶.盖宽饶用佩刀自刎在未央宫北门之下,国人无不痛惜.
４匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）单于（十二任）挛鞮虚闾权渠,亲率十余万人的庞大骑兵军团,沿着汉朝北方边界打猎,准备乘机攻入边塞掳掠.大军在南下途中,还没有到达边界时,他的部属题除渠堂,逃亡到汉朝投降,透露这个军事目的.西汉政府封题除渠堂当言兵鹿奚鹿卢侯（这是一个奇异的爵名,《汉书·功臣表》上没有记载,可能只有薪俸,没有采邑.跟西羌部落归顺后封的那批"王""侯""君"一样,只是一种羁绊性、象征性爵位）.派后将军赵充国,率领四万余骑兵,沿着边塞九郡布防（九郡:五原郡【内蒙古包头市】、朔方郡【内蒙古杭锦旗北黄河南岸】、云中郡【内蒙古托克托县】、代郡【河北省蔚县】、雁门郡【山西省右玉县】、定襄郡【内蒙古和林格尔县】、右北平郡【内蒙古宁城县西南】、上谷郡【河北省怀来县】、渔阳郡【北京市密云县】）.月余之后,挛鞮虚闾权渠患病吐血,不敢深入,撤军北返.派题王都犁胡次等,出使汉朝,要求和解.还没有决定,而挛鞮虚闾权渠逝世.

当初,挛鞮虚闾权渠即位时,疏远正宫皇后（参考前六八年）,正宫皇后就跟右贤王挛鞮屠耆堂私通.挛鞮屠耆堂本来要前往龙城（内蒙古苏尼特左旗）参加大会,正宫皇后告诉他:"单于（挛鞮虚闾权渠）病重,不要走得太远!"几天之后,挛鞮虚闾权渠逝世,左右当权贵族郝宿王刑未央,派出使节征召散布全国各地的亲王,共商大计.各地亲王还没有到达,正宫皇后跟她的弟弟、东部军区总监（左大且渠）都隆奇,共同设谋,拥立挛鞮屠耆堂当单于（十三任）,称握衍朐鞮单于.挛鞮屠耆堂是六任单于挛鞮乌维的耳孙（八代孙【玄 孙的儿子】）.
挛鞮屠耆堂即位后,凶恶残暴,诛杀郝宿王刑未央等,而只信任都隆奇.把前任单于（十二任）挛鞮虚闾权渠的子弟近亲,全部逐出政府,改用自己的子弟近亲.挛鞮虚闾权渠的儿子挛鞮稽侯栅,不能继承宝座,既愤怒而又恐惧,逃亡到岳父乌禅幕那里.乌禅幕的部落,本是康居王国（首都卑阗城【中亚巴尔喀什湖西南锡尔河北岸突厥斯坦】）跟乌孙王国（首都赤谷城【中亚伊赛克湖东南中国边境】）之间的小国,不断受到康、乌两国的攻击,生存困难,索性率领他的数千人部落,归降匈奴汗国.十任单于挛鞮狐鹿姑,把侄儿日逐王的姐姐,嫁给乌禅幕,使他同他的部落,长期居留东部.
５日逐王挛鞮先贤掸的老爹左贤王,本来已当了单于,稍后才把单于宝座让给挛鞮狐鹿姑（十任）.挛鞮狐鹿姑公开承诺,死后传位给他.匈奴汗国人民,都确信日逐王终有一天会继大位,这是当年的政治形势（参考前九六年）.而现在的日逐王挛鞮先贤掸,跟现任单于（十三任）挛鞮屠耆堂,二人有过争执,而且怒目相向,势不并存.为了自保,打算率领他的部落,归顺汉朝.派人到西域（新疆维吾尔自治区及中亚东部）渠犁（新疆维吾尔自治区库尔勒市西南）,跟汉朝驻扎西域的骑兵总监（骑都尉）郑吉,取得联系.郑吉立即征调渠犁、龟兹（新疆维吾尔自治区库车县）等国士卒五万人,迎接日逐王挛鞮先贤掸部落一万二千人,以及小王、将领十二人,护送到河曲（青海省东部,湟水流域以南.黄河到此,弯曲成Ｓ形状,称河曲.这个地区,在以后史迹上,占重要位置）,中途很多人逃亡,郑吉派军追击,一律诛杀.最后,陪同日逐王挛鞮先贤掸到首都长安,西汉政府封挛鞮先贤掸当归德侯.
６郑吉曾击破车师国（新疆维吾尔自治区吐鲁番市.参考前六七年）,现在又收降匈奴汗国的日逐王,声威震撼西域,西汉政府命他兼管车师以西"北道"（前六四年,仅命郑吉负责鄯善以西"南道"【新疆维吾尔自治区塔里木盆地南边缘】治安,本年命他兼管"北道"【塔里木盆地北边缘】,西域全部交给郑吉）,遂称郑吉为"总督"（都护）.西域之设总督,从郑吉开始.
刘病已封郑吉当安远侯.郑吉遂在距离各国都差不多的地点,兴筑乌垒城（新疆维吾尔自治区轮台县东北,跟渠犁屯田接近）,东距汉朝边城阳关（甘肃省敦煌市西南）二千七百里（航空距离八百五十千米）.从此,匈奴汗国更形衰弱,不敢再争西域的霸权,遂撤销过去设置的匈奴西域总督（僮仆都尉）.汉朝西域总督负责保护乌孙王国、康居王国等三十六国,如果发生变乱,立即向中央政府报告.可以安抚的,安抚；安抚不了的,讨伐.西汉政府命令通行全部西域.
７匈奴握衍朐鞮单于挛鞮屠耆堂封他的族兄挛鞮薄胥堂当日逐王.
８乌孙王国国王（昆弥）翁归靡,通过长罗侯常惠,上书西汉皇帝,愿意指定汉朝外孙元贵靡当合法继承人,希望能再娶汉朝公主,缔结两代婚姻,跟匈奴永远断绝邦交.刘病已交付高官会议讨论.藩属事务部长（大鸿胪）萧望之认为:"乌孙王国距汉朝太远,无法保证不发生变化,不应允许."然而刘病已感激乌孙王国新近才帮助汉朝立下重大功劳（指前七一年大破匈奴）,又拒绝匈奴汗国的婚姻,于是不接受萧望之的建议,径行答应这项请求.封刘解忧的妹妹刘相夫当公主（刘解忧是楚王刘戊的孙女,生长子元贵靡,次子万年,幼子大乐）,携带丰富的嫁妆,派常惠护送到敦煌郡（甘肃省敦煌市）.还没有出塞,而翁归靡逝世.乌孙王国贵族遵守当年誓约,共同拥戴岑娶的儿子泥靡当国王,号狂王（岑娶逝世时,泥靡年幼,才传位给叔父翁归靡,吩咐等泥靡长大后再传位给他.参考前七二年.而翁归靡代儿子向汉朝求婚,显示要撕毁十二年前的誓约,而用汉朝公主作为后援）.常惠上书建议:"事情既有变化,请少公主（刘相夫）暂时留居敦煌郡,等候进一步发展."
然后,常惠赶到乌孙王国,警告他们,如果不立元贵靡为国王,汉朝将召回少公主.刘病已命高官会议讨论,萧望之认为:"乌孙王国鼠首两端,难以用婚姻约束.少公主如果因他们不拥戴元贵靡而的话,对夷狄不能说是毁约,这应是汉朝的福气.少公主如果不停止前进,差役和赋税,将再度征发."刘病已接纳,召回刘相夫.